近日，中央财政下达农资补贴资金100亿元。今年化肥成本比2020年整体上涨了50%~60%，这次农资补贴的效果有哪些？会怎样影响农产品价格？搜狐智库连线了中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员夏英。

夏英表示，农资综合补贴是指政府对农民购买农业生产资料（包括化肥、柴油、种子、农机）实行的一种直接补贴制度。此次补贴对象是实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，“是补给直接种地的农民，并不是指有地的农民，只有实际从事农业生产的人才会拿到这笔钱。”

夏英认为，在国家重视农业的环境下，直接补贴经营者，会提高租地农民的效益，未来可能会产生间接传导，农民或不愿意出租地了，或者提价。“我觉得农民向外出租地的人会变少，他会更加愿意进入农业，未来的社会化服务、资本下乡、经营性的土地流转会困难一些。明年农业经营的利益关系会复杂一些，一定会传导给土地这一块的成本。”

截至目前，中央财政2022年分别在3月春耕、5月夏收和8月秋收秋种的关键环节，分三批拨付400亿元农资补贴。夏英认为，随着社会化服务的技术水平越来越高，种地相对来说比较容易。即使是普通的大龄农户，也可以通过社会化服务来实现农业经营，农户既有土地，又有经营，对他们来说更合适，土地流转关系会变得更复杂。

上半年化肥价格大涨，国家再发农资补贴，会怎样影响农产品价格？夏英认为，今年中央一号文件明确要求继续提高谷物粮食的最低收购价，让种地农民有收益，以此提高农民种粮积极性。在确保种粮农民收益方面，需要根据市场变化适当增加补贴，降低农民种地成本，同时适当提升粮食收购价。

除了政策补贴，该如何真正提高种粮农民的收益？夏英认为，农村土地经营权的流转和集中必然是一个不平衡的、渐进的长期过程。土地规模经营是社会生产力发展到一定程度必须要走的一条道路，是大势所趋，是实现农业现代化的必由之路。社会化服务必须通过土地规模经营来实现最高效率，一些政策的效果之间会产生削弱。“发展适度规模经营，既要积极鼓励，也不能拔苗助长。”

近日，有学者建议农民应进城买房开车回村种地，夏英表示，对于没有一户一宅供给可能的农民，将来肯定要转移出去，进城买房是肯定的，因为并不是说农民想有多少宅基地就有多少，“比如东中部地区宅基地很紧张，那这部分人是可以鼓励他们到县城买房的。农村总是有人住的。本身有宅基地的人是不会放弃宅基地的。”

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