今天，国家发展改革委、国家数据局发布《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，以及《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》（以下分别简称《管理办法》《实施规范》《通知》）3份政策文件，明确公共数据资源要像土地、人力等要素资源一样进行登记，要形成全国公共数据资源“一本账”。

各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。2024年10月，中办、国办对外发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，提出要鼓励探索公共数据资源授权运营，同时要建立公共数据资源登记制度，并建立健全价格形成机制。

所谓公共数据资源授权运营，即引入市场化手段，在确保数据安全和公共利益基础上对公共数据资源进行开发、利用，在这个过程中，需要明确谁来授权、怎么授权、授权后怎么使用管理。对此，《实施规范》从基本要求、方案编制、协议签订等5个方面，明确了授权运营工作的决策流程、实施路径和管理要求。

《管理办法》要求，开展公共数据资源登记工作要重点从3方面着手：梳理纳入登记范围的公共数据资源，依托全国一体化公共数据资源登记平台开展登记业务，建立登记工作的标准规范。

《通知》要求，授权主体要指导运营机构建立各类应用场景下可提供的数据产品和服务项目清单，用于公共治理、公益事业的数据产品和服务，不收取费用；用于产业发展、行业发展的，运营机构可收取运营服务费。此外，公共数据运营服务费实行政府指导价管理。

国家数据局有关部门负责人表示，上述政策体系的建立，有助于进一步激发供数动力和用数活力，更好发挥公共数据资源在数据要素市场化配置改革中的先导作用，引领带动全社会数据资源融合应用，赋能经济社会高质量发展。

来源： 中国青年报